今日观点!地质老刘：海外矿业投资的安全风险分析
海外矿业投资的安全风险分析
——矿业投资基本面分析·系列文章之七
(相关资料图)
刘先生的地质/地质老刘
（资料整理）
1 前言
这是一个沉重的话题，本想兴高采烈地走出去，希望赚得盆满钵满，但由于安全问题受到沉重的打击。
安全、法律与政策形势是第一位，资源与技术可行是第二位。只有稳定生产的项目，才能实现预期的利润目标。
本文专门从安全的角度进行分析与评价。
2 近几年安全事件频发
安全事件实际上主要有3类。
（1）国家（或地区）武装冲突，导致撤离、停工，甚至投资全部损失。
如：当地时间2023年4月15日，苏丹爆发武装冲突。中资企业被迫撤离、停工。
再如：俄乌战争，中国在乌克兰的投资受损严重。
（2）社会治安差，武装分子（黑组织）泛滥，员工人身安全没有保障。
以下列举一些事例。
紫金矿业旗下哥伦比亚武里蒂卡金矿当地时间2023年5月17日，遭炸弹袭击。爆炸发生在项目的一条矿井隧道中，造成2人死亡，包括4名警察在内的14人受伤。5月31日武里蒂卡金矿遭到新一轮攻击，当地时间周一，有一名工人遭枪击受伤；周二有车辆被焚烧。
2023年3月19日上午，中非共和国中部地区一处金矿遭武装分子袭击，一伙不明身份的枪手闯入Chimbolo村庄实施了袭击。据报道，矿上有一家中资企业。至少有9名中国公民死亡，还有2名中国人受伤。
2023年5月30日，喀麦隆安全部门和当地消息人士证实，“博科圣地”（Boko Haram）恐怖分子在极北大区发动的两次袭击中，共造成5人死亡。
2022年10月9日一名中国侨民在尼日利亚东南部埃邦伊州遭武装分子枪击身亡。事件发生在周日，位于Izzi地方政府地区Iboko的一个矿场。尼日利亚东南部的安全局势继续恶化，武装人员经常袭击安全官员和安全设施。
中国万宝公司（Wanbao Company）的缅甸莱比塘（Letpadaungtaung）铜矿屡次遭到武装团体的袭击，他们用远程武器在矿区发射了许多炸弹，炸毁了一座高压输电塔，迫使项目停工。
2022年05月23日消息，刚果（金）东北部伊图里省一家采矿营地24日遭遇袭击，造成2名中国公民遇难，5名中国公民在袭击中被绑架。2022年8月16日上午，刚果（金）东北部一座金矿遭到袭击，至少有16 人丧生。“刚果发展合作组织”（CODECO）武装分子盗走了黄金和设备。2022年8月18日消息，刚果（金）上韦莱省一矿场遭袭致中国公民1死2失踪。
2021年11月21日，刚果（金）南基伍省的一个金矿遭到不明身份者的武装袭击，结果导致至少1名士兵丧生，8名中国公民被绑架。2021年11月25日报道，在刚果民主共和国东北部伊图里省的朱古地区，一家采矿设施遭到袭击，结果造成两名中国公民死亡，另有十人被绑架。
当地时间2019年03月17日，刚果(金)东北部伊图里省曼巴萨地区一处采矿场遭武装分子袭击。武装分子烧毁车辆、掠夺贵重财物并杀害了3名工作人员，其中包括两名中国籍员工。
早期2012年1月28日，一家中国公司在苏丹南科尔多凡州的公路项目工地遭当地反政府武装袭击，20余名中国工人被劫持。2月7日22时35分，中水电集团苏丹公路项目组遭劫持的29名中方人员安全获救。
（3）投资在法律上不受保护，甚至是赤裸裸的掠夺。
如：加拿大政府要求中国矿业公司撤出三家加拿大矿业公司，其中包含中矿（香港）稀有金属资源有限公司、盛泽锂业国际有限公司和藏格矿业投资（成都）有限公司必须分别出售其在动力金属公司（PowerMetals Corp.）、智利锂业公司（LithiumChile Inc.）和超级锂业公司（UltraLithium Inc.）的股权。
再如：前些年在缅甸投资的矿业，当完成建设后，项目被征用、没收，被赶出来。
3 国际矿业投资安全形势
近几年民族纳粹主义与资源保护主义抬头，各地的安全事故频发，引起出国矿业投资的注意。特别是矿业公司，被一些说客描绘成为资源掠夺、环境破坏。
安全形势可以从社会治安、政治环境、经济发展水平等方面来评价。
社会治安： 利用经济与和平研究所（IEP）发布的《全球恐怖主义指数报告》作为评价依据。
政治环境： 越腐败的国家，安全越差。政治环境可利用IIS发布的《中国海外投资国家风险评级》与透明国际组织发布的《全球腐败指数报告》作为评价依据。
经济发展水平 ：安全形势与经济发展水平紧密相关，经济越差，民不聊生，安全也越差。经济发展水平可利用世界银行发布的“东道国近4年GDP/人均GDP”、“东道国近5年GDP平均增长率均值”、“近5年的平均通货膨胀率”等作为评价依据。
4 结语
海外矿业投资资源是一项复杂的工作，必须进行全面系统评价。
在海外项目投资中，一方面要提高预判能力，另一方面建立否决指标。当风险达到一定级别，已投资项目应立即止损；未投资项目实行一票否决。
参考文献：
1. 郑明贵, 胡志亮. 海外矿业投资环境风险评价研究[J]. 黄金科学技术, 2018, 26(5): 596-604
